镇远县羊场镇：党建引领“4321”全力推进 和美城乡“四大行动”

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今年以来，羊场镇坚持党建引领，聚焦城镇精致管理、农村环境整治、文明新风倡导、法治教育普及“四大行动”，不断创新思路和工作机制，出实招、出硬招、出新招、出真招，以“4321”工作思路，奋力建设宜居宜业宜游和美乡村。

深化“四变措施”，提升城镇管理“精致化”。根据农贸市场摊位需求量，按需增容，持续在人性化服务上做加法，修建集市卫生厕所2间，提升农贸市场整体环境，让“闲产”变“活产”。划定停车位145个，摩托车位20个，设立“严管街道”挂牌通告，协调交警部门常态化开展路面巡逻管控，多措并举破解车辆乱停乱放难题。专门设置临时摆摊点10个（除赶集日外可使用），有效治理占道经营现象，让“短板”变“样板”。通过经营户自荐与居委会推荐相结合的方式，持续实行“月度流动红旗”评比机制，目前评比“模范经营示范户”12户，以示范带动更多群众参与，让“被动”变“主动”。组建日常监督巡查队伍，督促商户自觉履行“门前三包”相关要求，对集镇街面实行网格化管理机制，调动干群共同管护好环境卫生，让“单管”变“共管”。

坚持“一个主体”，打造农村环境“新面貌”。坚持以群众为主体，采取“党建引领、村级发动、党员示范、乡贤助力、群众参与”的共建共联机制，充分发挥“院坝协商”“寨管委”“一中心一张网十联户”等基层治理模式，引导群众主动参与，整治公共区域、房前屋后乱搭乱建、乱倒乱扔、污水横流等问题，鼓励群众打造小果园、小菜园、小花园，有效融入庭院经济、文化特色、家风文明等元素，全面推进农村环境整治，让“外在美”与“内在美”同步提升。目前，开展村级群众会268次，村民小组网格会议300余次，依托院坝协商平台，梳理建议14条，解决问题6个，进行农村环境整治400余次，评选出“最美庭院”50户。通过“一人带动一户、一户带动一组、一组带动一村”的方式，营造“户看户、组对组、村比村”的良好氛围，推进打造县、镇、村三级示范点建设。

巧用“三治融合”，引领乡村文明“新风尚”。积极探索“三治融合”治理体系，发挥“1＋1＋1＞3”的治理效能。以自治为核心。广泛吸纳村民的意见和建议，引导各村修订村规民约，完善“一约四会”，积极推行“合约食堂”治理模式，遏制人情歪风，倡导勤俭节约、移风易俗，实现“四控四减”目标。以法治为保障。通过院坝会、群众会，常态化开展法律咨询、宣传活动，依托法治文化广场、法治文化长廊、墙绘等阵地，吸引村民主动学习法律知识。以德治为先导。积极开展“文明家庭”“身边好人”“最美家庭”“好爸爸”等评选活动，评选出一批先进典型，以身边事教育身边人，打造家风宣传栏、文化墙等宣传教育阵地，推动形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，让文明新风吹遍和美乡村。目前，全镇均已制定各具特色的村规民约共10份，在显眼处张贴30余份，创建“合约食堂”3处，常态化开展法律咨询、宣传活动500余次，评选“文明家庭”50户，“身边好人”10人。

强化“两个驱动”，加深法治教育“普及度”。激活宣传阵地驱动力。依托“一中心一张网十联户”治理机制，播放法治警示教育专题片，开展送法进万家活动。创新普法宣传载体，把普法宣传元素融入到墙绘、景观小品，不断提高法治宣传的覆盖面和受众率。激活法治队伍驱动力。组织各村（居）“两委”、人民调解员、网格员、联户长等进行重点“法律明白人”培育，系统学习法律法规，增强法律知识储备，积极动员“法律明白人”参与到矛盾纠纷调解、法治宣传教育等工作中，打通法治宣传“最后一公里”。今年以来，播放法治警示教育专题片170余场次，召开法治教育坝坝会160余次，建成法治文化长廊1个、法治宣传栏20块，“送法进村寨”62场次、“送法进学校”6场次，发放宣传资料5000余份，受教育人数达20000余人，开展“法律明白人”培训12次。

作者：赵　 　琦

编辑：姬世海

二审：吴贤和

三审：江春健

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